门槛低、无人管 郑州租车企业150多家

租的车顶部有个坑儿

　　谁该负责

　　张冲在郑州一家事业单位上班，平时出行都开着公车。如果要办私事，他就租辆车，方便，还省了养车钱。

　　上周，急着去开封办事，他租了一辆悦动轿车。合同约定租金一天200元，每超一小时加收50元。在交了3000元信誉保证金后，张冲把车开走了。

　　第三天晚上，张冲去还车。在验车时，大家才发现，车顶有个指甲盖大小的凹痕，看形状，像是小石子砸的。关于这个凹痕该谁负责，双方产生了分歧。

　　租车公司认为，将车租给张冲时，曾让其仔细检查车身。在确定没有损伤时，张冲才把车开走。

　　而张冲认为，租车合同上，只注明了检查车前后左右四面，根本不涉及顶部。租车公司没有尽到提醒义务，以至于忽略了车顶。

　　其实，双方之所以争执不下，是因为租车公司提出的维修费为2000多元。谁都不愿意承担。

　　这时，张冲才知道，这辆车的行车证登记的是私人姓名，租车公司也承认，这不是本公司的车，是从其他租车公司临时调过来的。

　　“租车行业发展还不成熟，这是一种很普遍的做法。”该租车公司的负责人说。

　　后来，双方经过协商，张冲赔了对方500元。

　　现状

　　双重利好刺激，租车发展很热

　　张冲说，租车可选车型众多，比买车的成本低，一些大的租车公司，网点众多，还车也方便。虽然有这个小插曲，但以后还是会选择租车的。

　　张冲的遭遇是个案，但他的观点，也反映出如今的汽车租赁市场，在快速发展中，还有一些不确定的因素。

　　河南东方汽车租赁有限公司总经理王宏权说，中国租车业务在1991年才出现，当时在东南沿海一带较受欢迎。但直到2004年，这种业务才进入郑州，当时，郑州只有两三家正规的租车公司，车辆也都比较少。

　　但这10年，在汽车工业快速发展的大环境下，郑州汽车租赁市场也发展迅速。王宏权说，目前，郑州大小租车公司有150多家，但拥有30辆以上汽车的公司，只有20家左右。

　　“虽然公司不少，但离市场饱和还差得远。”王宏权说，现在，人们的观念正在逐渐改变，买车不如租车，催生了市场巨大的需求量。此外，2009年，国家也曾出台政策，要求规范发展二手车市场和汽车租赁市场。

　　双重利好刺激下，根据中国出租汽车暨汽车租赁协会发布的数据，中国汽车租赁产业正以年均20%到30%的速度增长。罗兰贝格的一份研究报告称，中国的汽车租赁市场将从2010年的170亿元增长到2015年的390亿元。

　　风险

　　租车手续简单，暗藏风险

　　这几年，我国汽车租赁市场呈几何式增长的态势，但由于缺乏行业规范和相关部门管理、缺少法律法规保障，不断升温的汽车租赁产业背后潜伏着风险。

　　2011年，交通运输部下发了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，指出我国汽车租赁业在发展过程中还存在一些不容忽视的问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小等。

　　一嗨租车农业路店店长朱先生说，租车手续很简单，不需要担保，只需要“两证一卡”(身份证、驾驶证、信用卡)就可办理。

　　这也是租车业通用的做法。这种方式，也容易产生问题。“现在，租车市场缺乏有效的监管手段，全靠双方的诚信来维持。”王宏权说，信用卡就是为了保证对方有信用。

　　“去年，豫北一城市爆发了投资担保危机，郑州就有几家租车公司，丢失了150多辆车。”一家租车公司的负责人唐先生说。

　　在河南租车行业内，有一个不成文的做法，就是黄河以北的客户来租车，轻易不租。

　　“这些地方投资担保太厉害，我们最怕他们把车租走，抵押到担保公司。到时候，人财两空。”唐先生说，损失一台车，一二十万元，半年都缓不过来劲儿。曾经有一家租车公司，抵不住高额租金的诱惑，把14辆车都租给了一个人。结果这个人破产跑路，租车公司老板自杀。

　　无奈

　　防骗租，需练就“火眼金睛”

　　在采访中，郑州几家租车公司普遍表示，只要是正规经营，租车的利润还是很可观的。每到节假日，汽车出租率都在90%以上，甚至会出现无车可租的局面。

　　王宏权说，考虑到成本因素，一些企业单位会选择长期租车而不是买车。租车业和旅游、航空业类似，淡旺季很明显。除了节假日，每年3月份，因政府会议的召开，商务车出租率较高。

　　今年“双11”，神州租车推出了“11元租宝马奔驰”的活动，再次扮演了“价格杀手”的角色。其异乎寻常的低价行动，也让租车话题再次成为全国各大媒体的热点。

　　王宏权说，为了保证租车不出意外，公司的人都要练出一副“火眼金睛”，通过三言两语的交谈，判断来租车的人是否可信。“时间长了，这种感觉能培养出来。”他说，为降低风险，就是一个人租车，不能超过两辆。

　　行业也有自己的另一个办法。这个行业有一个QQ群。有人租车后，公司将租车人信息发到QQ群内，如果这个人同一天在几家不同公司租车，那么，其骗租的可能性就大增。

　　“有一次，车开出去一条街了，还是被我追回来了。”王宏权说。

　　症结

　　注册门槛太低，行业亟须监管

　　其实，一系列问题的出现，都和这个行业缺乏监管、注册门槛过低有关。

　　1998年，国家计委和交通部共同发布的《汽车租赁业管理暂行规定》开始实施。规定要求，经营汽车租赁业配备的汽车不少于20辆，且汽车车辆价值不少于200万元；租赁汽车应是新车或达到一级技术等级的在用车，并具有齐全有效的车辆行驶证件。

　　但是，2007年，《行政许可法》颁布实施后，这一许可制度因为缺乏法律和行政法规依据，而被废除。就此，汽车出租业成了“没娘管的孩子”。

　　“现在，注册一个租车公司，只需要拿到工商营业执照和税务登记证就行了。”一嗨租车农业路店店长朱先生说，不需要交通部门的审批，也没有类似的行业协会监管。王宏权说，曾经在交管部门办过一个证件，年年审验。结果，有一年，突然通知说不用年审了。

　　记者就此询问郑州交运委一部门负责人，其在咨询相关科室后称，租车业务不归他们管理。在缺少监管的情况下，一些小的租车公司，买两三辆车、租个办公室就开张了。如果业务量增多，就从其他租车公司借车，或找私人车辆挂靠。这些公司，往往没抵抗风险的能力。

　　业内人士称，相关部门应尽快制定符合汽车租赁业特点的行业管理规定及相关法规，提高汽车租赁的准入门槛，对汽车租赁主体的租赁行为进行必要的监管，减少行业漏洞。