公车改革全面启动 租车行业市场热浪将袭

    黎骏

　　你造吗？咱领导的专车要取消了......

　　这不是八卦，这是真的。

　　16日，中办、国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》（下文简称《意见》、《方案》），副部级以下不再配专车，公车改革终于全面启动。

　　长期饱受诟病的公车消(浪)费终于从根本制度上进行了约束，作为纳税人，我必须在这里手工点一个“赞”！

　　这次公车改革意味着什么？

　　一、一大批公车将拍卖。其质优价廉的程度，堪比北京奥运会后拍卖的那批会务用车。仅首批中央国家机关要处理公车就接近5000辆。

　　二、一批为领导服务过的专业司机将“飞入寻常百姓家”。

　　《意见》特别提到“妥善安置司勤人员”，以内部消化为主。但因为现有公车数量实在太庞大，很多司机都是临时工，将不可避免被减掉，走向市场。

　　三、政府会向社会大量采购用车服务。

　　也就是说，租车公司将获得：更多便宜优质的生产设备、更优质的从业人员、更大的市场需求。做公司能逢此“良辰美景”，可谓沐浴在改革的春风里，可喜可贺！

　　按照公车年消费规模4000~5000亿元估算，这次改革释放出来的商机达1000~2000亿元，够好几个公司上市了。

　　亲，这次是政府亲自送的大馅饼哦！传说中的改革红利有木有？好鸡冻是不是？

　　但改革是不流血的革命，是激烈的利益博弈，如果没有足够的平衡力和把控力，很容易失败。其实早在10年前，很多地方就启动了公车改革，大多数都失败了，原因很简单——阻力太大。

　　这次为什么就推出了，而且力度这么大，原因也很简单——现在的整治力度太大了：与从副省级直降到科级的风险相比，坐不坐公车就显得太不重要了。

　　但这只解决了改革启动的问题，是不是能真推得动，还要看制度设计是否合理。

　　公车待遇在中国至少存在2000年以上了，一直是公务员的基本标志之一，福利所及，连“准公务员”也可享受，比如清末著名的“公车上书”事件，就是由一群享受公车待遇的公务员考生们发动的。

　　《战国策》里有个著名的故事。“齐漂”冯谖没饭吃了，托人找孟尝君求份工作。因为没表现出什么特长，开始待遇很不好“食以草具”，冯谖不高兴了，天天敲着剑把儿要待遇“没鱼吃啊！”，很快得到满足。但随后这位冯sir先后又要求“专车”、“套房”、“照顾家属”等待遇，均得到满足后，冯sir这才全心投入工作，政绩卓著。

　　冯谖的追求也是历代公务员们的追求，客观的讲，这种追求并不过分。但物质待遇要符合国情实际，获得方式要阳光合理。

　　看得出来，这次上层确有“壮士断腕”的决心，但问题是先砍谁的“腕”。这轮大整风已经非常给力，用力太猛会引发公务员离职潮或大面积消极怠工（实际上怠工已经普遍存在）。

　　《意见》和《方案》用了3个设计来应对这种风险：1.分级改革。这次只涉及副部级以下，副部级以上专车仍保留。2.现金补贴。厅局级每月1300元（地方最高可到1950元），科级以下每月500元（地方最高可到750元）。3.预留公务用车的社会采购接口。

　　应该说这个安排还是比较合理的，对于原本就没有专车可用的公务员来说，等于是加薪了。对于原有专车的副部级以下领导来说，虽说短时间内会不太适应，但最大的好处是出行不用再那么提心吊胆了，可以更踏实的去饭店吃饭了。

　　从美国的经验来看，公车改革除了以上3种方式外，还有一个好办法，那就是“私车公用”（就如同一些公司不再购置办公电脑，而是鼓励员工带自己电脑上班，发放相应补贴类似），可以大大提高资源的使用效率，减少浪费，方便办公。

　　如果这样，这次改革造就的租车行业市场风口，风力就要降一级了。