北京交通委未回应租车平台进行规范化

    针对部分私家车通过约车平台将“黑车洗白”的行为，北京市交通委日前发布通知，重申私家车严禁用于出租运营。昨天，记者从市交通委获悉，目前已启动汽车租赁企业非法运营的排查工作，同时，有关部门正在研究规范商务约租车平台。

　　企业先行自查并上报

　　日前，北京市交通委运输管理局发布《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》（以下简称《通知》），明确规定私家车挂靠租赁企业并通过约车平台进入车辆出租市场属于违规行为。

　　昨天，京华时报记者从东城、西城、朝阳、石景山等区县了解到，他们已将《通知》下发至辖区内的汽车租赁企业，要求其先行自查并上报非法运营的行为。同时，各区县分管部门也陆续对汽车租赁企业进行非法运营方面的排查。

　　另外，北京市交通委相关负责人称，此次参与私家车非法运营的公司中，很多是未备案企业，职能部门根本就不知道这些公司的存在。所以，就需要社会人士进行举报，市民可拨打12358举报非法汽车租赁公司。

　　>>现状

　　违规租赁企业难查

　　昨天，京华时报记者从北京交通执法总队获悉，对于通过约车平台将“黑车洗白”的行为，执法总队近半年来一直在查，在机场、车站发现多次使用易到用车软件拉活儿的私家车主。

　　多数私家车主没有跟租赁企业签订“挂靠”协议，“其实就是黑车，按照规定最高罚2万。”相关负责人表示，即使少数车主提供了挂靠协议，但全部为无效协议，因为“挂靠”本身就是违法行为。执法人员试图通过“挂靠”协议中的租赁公司追究责任，却发现不是租赁公司未备案，便是租赁公司谎辩不知“协议”存在，抓住汽车租赁公司的证据比较难。

　　运输管理局石景山分处的相关负责人表示，对于汽车租赁行业的非法运营检查一直都在进行，这是综合检查中重要的一项。不过，要想发现问题比较难，汽车租赁管理部门主要对备案的汽车租赁公司进行检查，通过查看租赁合同发现问题，但是如果是非法运营，合同就属于“地下”签署，职能部门很难查到。

　　着手研究规范约车平台

　　据了解，由于租车市场火爆，除了易到、大黄蜂、Uber（优步）等软件，百度、滴滴打车也在酝酿相关的商务约租车业务。滴滴打车相关负责人称，由于政策尚未明晰，推出的时机还需等待。

　　政府的整治对约租车市场影响不小。北京市交通委相关负责人称，目前，约车平台的确存在很大问题，但现行法规不能直接约束，问题还需要进一步解决。

　　从市交通委运输管理局发出的《通知》内容来看，无论是租赁车辆必须在经营者名下，还是租赁企业不得提供代驾服务的规定，其直接作用者为汽车租赁企业。对于同样为“黑车洗白”提供便利的约车平台，《通知》并没有具体涉及。

　　所以，《通知》发出后，占约租车市场份额最大的易到用车曾为自己辩解，称其并非汽车租赁公司。“易到用车是提供出行服务的垂直信息平台，并不直接为用户提供服务。”

　　昨天，北京市交通委相关负责人接受京华时报记者采访时表示，商务约租车是新业态，现有法规直接约束尚不明晰。但是重申《北京市汽车租赁管理办法》中对租赁企业的禁令，可以有效打击非法运营行为，这是首要做的。目前，相关部门正在研究新形势下的约租车市场，对约租车平台进行规范化。

　　“这几天正在加紧召开会议。”该负责人表示，职能部门应该不会一刀切，鼓励使用新的网络技术，与传统企业合作，以提高用车效率和方便大众。

　　京华时报记者黄海蕾

　　《通知》主要内容

　　一、从事汽车租赁经营必须依法登记注册并按规定申报备案。

　　二、严禁把私家车辆

　　或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营。

　　三、租赁车辆不得用于未经许可的出租等行业运营。

　　四、严禁汽车租赁企业为非法营运者提供便利。