重庆拟设立小型客车租赁准入门槛

    华龙网7月24日17时讯（首席记者 白润嘉)驾校老师吃拿卡要；开汽车租赁公司同时又向承租人提供驾驶劳务，扰乱道路运输市场秩序；出租车司机从事定线运输……解决当下道路运输市场上出现的上述新问题，进入一审的《重庆市道路运输管理条例（修订草案）》或许能起到作用。今天上午，市四届人大常委会第四次会议分组审议了“草案”内容，值得一提的是，草案对9座以下的小型客车租赁设立了市场准入门槛，不足20辆小型客车，保险手续不齐，没有办公场所、停车场所，开不了汽车租赁公司。

    乱象一：越俎代庖 汽车租赁公司提供驾驶劳务

    假日高速公路收费取消后，租车回家过年的群体越来越多，在带动汽车租赁行业发展的同时，也将该行业的问题一一暴露。作为汽车租赁企业，有没有权限向承租人提供驾驶劳务，尽管争议一直存在，但在现实中，租赁公司向承租人提供驾驶劳务，却也是明码实价。

    条例：不得向承租人提供驾驶劳务 严重可吊销经营许可证

    对此，“草案”明确，汽车租赁经营者不得向承租人提供驾驶劳务；不得沿途揽租；不得向承租人提供租赁车辆用于道路运输经营活动；不得利用租赁车辆从事道路运输经营活动。违反上述规定的汽车租赁经营者，将被责令改正，处三千元以上两万元以下奉，拒不改正的，责令停业整顿；情节严重的，可以吊销经营许可证。

    “汽车租赁公司不能向承租人提供驾驶员，因为他只能提供租赁服务，不具备提供道路运输服务的资质。”市运管局相关负责人解释。

    乱象二：汽车租赁门槛低 抗风险能力弱

    消费者向汽车租赁企业租车，一旦发生纠纷，消费者维权，困难重重。由于该行业没有设立准入门槛，目前，大部分汽车租赁经营者规模小，抗风险能力弱，安全保障措施不到位，安全隐患突出。

    条例：自有车辆最少20辆 保险手续要齐备

    “草案”明确了汽车租赁行业的准入“门槛”，要求从事小型客车租赁经营，应取得工商营业执照；有二十辆以上符合国家标准并经检测合格的小型客车；租赁车辆保险手续齐备；有与其经营业务相适应的办公场所、停车场地；有相应的业务、管理人员；有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施等。

    在分组审议中，有常委会组成人员指出，汽车租赁行业设立准入许可非常必要，目前汽车租赁行业存在超范围经营的情况，冲击了出租汽车客运市场，扰乱了道路运输市场秩序。