整顿行业内“黑户”福州开租车行至少有10辆车

　　租赁双方权益难保障

　　采访中，不少业内人士告诉记者，目前行业内“黑户”泛滥，租车市场秩序很不规范，有些甚至造成了恶性竞争。此外，由于无法规可循，租赁双方都难以保障权益。

　　“租车行业竞争十分激烈，泛滥的‘黑户’挤占了不小的市场。因为没有相关法律法规，租赁双方都不受约束，权益也得不到保护。”宝驹捷汽车租赁公司的余先生告诉记者，“过去经常发生骗租事件，顾客私自将车抵押，当我们报警时，警察告诉我们这是经济纠纷，必须走司法途径”。余先生苦恼地说，走程序至少要几个月，不仅耗时也给公司带来不少损失。

　　采访中，不少市民对车辆安全、出行保障、事后处理等多有顾忌。“汽车租赁合同过于简单，许多商家并未写清楚，一旦发生纠纷，没有法规可循。”打算租车的市民陈小姐告诉记者，“市场就这样，我们想要租车只能承担风险。”

　　规范

　　经营门槛将提高

　　或淘汰半数企业

　　实行行政许可后，汽车租赁经营门槛将提高，此前企业只需取得工商营业执照便可从事汽车租赁经营。规范后，根据《福建省道路运输条例》，从事汽车租赁经营的，除了要依法取得工商营业执照外，还需向所在地县级以上运管部门提出申请，提交符合规定的相关材料，运管部门自受理申请之日起20日内，决定是否许可。被许可的企业，可获得《汽车租赁经营许可证》，企业车辆将配发《租赁汽车证》。

　　“没有10辆车的企业，不能从事汽车租赁。”5日，市道管处相关负责人告诉记者，根据《福建省道路运输条例》规定，从事汽车租赁经营的企业，应当自有10辆以上经安全技术检验合格的车辆，并且车辆类型为核载人数为9人以下的载客汽车。此外，企业还应当有与其经营业务相适应的办公场所、停车场地，有必要的经营管理、车辆技术、安全管理人员等。

　　记者了解到，目前福州五区七县市有近500家汽车租赁企业，其中约一半自有车辆未达到10辆。“按规定，这些小型且不规范的企业将不能获得许可，只能增加车辆或和其他企业合并，不然只能退出市场。”市道管处相关负责人介绍。

　　此次规范鼓励企业规模化发展。按照规定，自有车辆超过300辆的汽车租赁经营者可异地设立分支机构，但需报设立地运管部门备案。

未经许可开业将重罚

　　为保障租赁双方的利益，今后汽车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，合同由省道路运输管理机构统一格式，推行使用《福建省汽车租赁合同(范本)》。

　　汽车租赁经营者提供的车辆必须是技术状况良好、有行驶证和租赁汽车证以及机动车第三者责任强制保险单的车辆，企业还应当定期对车辆进行安全技术检验，建立健全车辆档案，如新增租赁车辆，应向原颁发许可的运管部门报备，由运管部门配发《租赁汽车证》。

　　此外，今后汽车承租人在使用车辆时，要随车携带车辆的《租赁汽车证》等相关证件，不得将承租车辆进行抵押、变卖，不得将承租车辆转交给未持有效机动车驾驶证的人驾驶。

　　按照规定，未经运管部门许可，擅自从事汽车租赁经营的，将被责令停业，处3000元以上3万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。同时，汽车租赁经营者仿造、变造、出租、转让汽车租赁经营手续，或者使用未取得租赁汽车证的车辆从事租赁经营活动的，由县级以上运管部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款。对其他违反汽车租赁规定的行为，给予相应的处罚。

　　据介绍，市道管处本月底将启动许可工作，规范细则也在制定中。

　　业内人士认为，此次对汽车租赁业的大洗牌，将使汽车租赁业走向正规。“不够格的小企业会淘汰掉，不进行规范化发展只能退出市场，行业竞争在一定程度上会有所好转。”业内人士告诉记者，对租车者来说，车辆及人身安全将有保障，“至少能够找得到监管部门了”。