约租车市场问题多 政府与市场应合作治理

目前专车平台面临多种问题。

今天，你怎样出行？问及这个问题，不少白领会回答：“专车。”毋庸置疑，出租车车况不佳、挑客、打车难等问题时时让人烦恼，而“专车”的出现也给大家的出行带来了不少方便。不过，记者在日前的采访中发现，不少经常使用专车的白领，吐槽逐渐增多，“司机不认路，绕远又多钱”、“车况良莠不齐”、“司机性别都不对”……

上周，广州三部门联合调查Uber专车，引发了业内的广泛关注。据了解，大量私家车通过“挂靠”方式变身“专车”，私家车主直接接入专车平台的也不在少数。专车司机在招聘和培训方面等存在诸多问题。文/记者 冯秋瑜

Uber

成为调查对象

“如果我想加入Uber，也要驾龄满三年吗？”记者询问一位Uber司机梁先生，梁先生表示，“不用，只要你有驾照，下一个Uber的软件，去Uber的线下办事处关联一下手机号，就都能开始当Uber司机了。”据了解，Uber对于驾驶员的相关资质限制很少，车价达到8万元即可，车子有30万以上的第三方保险。

“起初，Uber对车辆的门槛还是比较高的，但‘人民优步’诞生以后，各种车、各种人就都来了。”Uber官网显示：“车辆未经过翻修，无重大问题，车身无明显损伤”即可，很多应聘并不需要面试、现场培训，只是在网上学习课件便可以参加当天的在线考试，拍个照录入一下信息就可以上岗了，据估算，有三分之一的专车司机都是上班族。

据悉，近日，被广州三部门联合调查后，Uber开始补充了与司机和消费者之间的协议，其中，司机方需签署《拼车协议》等，而Uber也强调自己“只是乘客和汽车服务提供商之间的中间人”。

另外，Uber需要用户将信用卡关联，而且扣费时不需要输入密码，同样让用户感到担心。市民黄小姐说：“专车平台掌握大量信息，如供需双方的市场信息，乘客个人的信息、信用卡信息等，一旦发生扣费，用户非常被动。”

不认路耽误事 女乘客遭骚扰

在刚起步时，“专车”曾以优质的服务迅速打开了市场。然而记者近来采访发现，乘客们抱怨和投诉的声音增多，例如司机“服务质量下降”、“绕路”、“开车技术差”、“离了导航就不认路”几个方面。其中，“司机不认路”遭遇了最多抱怨。网友张小姐说：“一上车，司机就直接说‘我不认路，你帮我指一下’，识路难道不是司机应该服务的重要内容？”市民钟先生也被不认路的司机玩得有点惨：上周六，钟先生赶去少年宫接孩子，但专车司机连最基本的市区道路都不熟，一路依靠导航开车，并不断问钟先生应该怎么走，平时十几分钟的路，硬是开了快50分钟，害得钟先生迟了接孩子。

阿Mei遇到的事也很奇葩，打车时明明接单的是个女司机，可来了个男司机，说是“替老婆代班”。阿Mei心里嘀咕：“这专车的司机也太乱了吧。”在采访中，不少Uber用户表示，“大半夜我是不敢上专车的，宁愿选择出租车。上的毕竟是陌生人的车，万一遇到一些纠纷、事故或不怀好意的人就麻烦了。”

用户的担心并不多余，网友Lee就遭遇了让人心烦的专车司机，司机将Lee送到楼下后，申请加其微信，Lee拒绝，此后该司机多次用各种陌生电话给Lee打电话，直接表示要约她外出吃饭，并威胁称如果不同意，他会一直打电话进行骚扰。

挂靠租车公司 应聘门槛“打折”

“高薪招专车司机，月入过万不是梦”、“日薪500元，招聘兼职司机”……在智联招聘、58同城、赶集网上，关于专车司机招聘的帖子每天都在以近10条的速度更新，专车司机几乎成“全民追捧”的香饽饽。

记者采访滴滴客服了解到，加入滴滴专车，要求“车龄在5年内，行驶里程在10万公里以下，年龄在22至55周岁之间，车价不低于10万元，司机需提供身份证号码，没有犯罪记录等”。此外，车要上过“全保”，包括交强险和商业保险。滴滴还为每辆车上了保险。所谓的“司机自带轿车”实际上就是私家车，只不过把私家车挂靠在租赁公司。

一位滴滴专车司机告诉记者，目前这类私家车加盟多采取“四方协议”形式，专车平台先将私家车挂靠在租赁公司名下，再通过一家劳务派遣公司聘用车主，由软件平台、汽车租赁公司、劳务派遣公司、司机共同签订一份“四方协议”。“租车公司要求驾龄一般要在两年以上。如果你和租车公司熟的话，驾龄不满两年也可以。你想要加入吗？我认识租车公司，可以介绍给你。”

据了解，出租车司机需要考取“出租车营运证”和“服务资格证”，意味着你必须首先是一名拥有3年以上驾龄的老司机，还要熟悉道路信息。

政府与市场应合作治理

目前，我国交通部认为，“当前各类专车软件是新时代跨越出租汽车和汽车租赁传统界限的创新服务模式。”但同时又强调禁止私家车接入专车平台。但从实际情况来看，这个禁令形同虚设。广州市交委相关人员表示，“约租车”必须具备两个条件：一是司机必须取得从业资格证，允许其从事客运服务；二是车辆必须取得运输许可证，允许其从事营运活动，二者缺一不可。

北京大学法学院教授蒋大兴认为，究竟为中介方还是租车运营商，目前专车平台的性质还不明确。“法律对信息中介和租车运营商的管制有差别，从收费主体看，主要交易行为由专车平台完成，租赁公司可能只分成小部分，却是租车运营的主体。”

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，专车需要由企业或企业联盟自定车辆标准、驾驶员准入标准和服务标准等，主管部门依标准进行事中事后监管，对企业违反标准的事实和投诉处理情况等信息进行公布，实现相关部门与市场的合作治理。