生机与危机并存 青海西宁租车现状调查

　　为避开黄金周，扎堆旅游探亲的拥挤场面，十一前夕，青海石油销售公司西宁分公司的王先生，8月份开始筹划带全家旅游探亲，原本想借朋友的车出行，一则家里人多，一辆车坐不下，再则借来的车，万一有个闪失，于己与朋友都“不好看”，思前想后，王先生决定去汽车租赁公司看看，“为找一辆8座的车，前前后后跑了5、6家租赁公司，要么没有他要的车型，要么就得排队等很久，”王先生说，以前没有注意过汽车租赁业，没想到市场这样火爆，但同时，各个汽车租赁公司普遍以家用车居多，越野车、商务车及7座以上面包车供不应求的情况。

　　功夫不负有心人，9月初，在西门口的一家汽车租赁行，王先生交了8000元押金，等了4天，总算拿到了一部别克8座商务车，带着父母妻儿7位家人，开始了用时20天，行程6000多公里，跨越7个省份的自驾游之旅，每天500元租车费用，算经济账“相当于全家坐飞机旅游的费用”，但是，感受不一样，“读万卷书不如行万里路”，一路想停就停，想住就住，零距离感受沿途的风土人情，祖国的壮美山河，既增长了见识，又和家人分享了快乐，全家人一路欢歌，一路笑语，这些都是坐飞机乘火车难以企及的心理感受。谈及汽车租赁的好处，王先生认为，租车不用担负汽车的税费、保险、维修费、折旧费等固定费用，承租方可以根据自己不同时间不同场合的需要选择不同的车型，这是买车和租车最大的不同。

　　据了解，中国汽车租赁市场曾被业内人士一致看好，甚至有专家预测，到2015年，我国国内汽车租赁市场的租赁车辆需求将达到30万至40万辆，营业收入将达到180亿元。随着汽车租赁业的发展和消费观念的转变，汽车租费的走低，租车手续的简化以及服务质量的提高，汽车租赁业将会逐渐形成由多种需求构成的巨大的市场空间。可以说汽车租赁生机无限！

　　和全国租赁市场如出一辙，由于汽车租赁业不能共享银行、保险公司的信用数据，在实际经营活动中，汽车租赁公司也面临许多经营风险，譬如，违章、肇事、使用车辆从事违法活动等等风险。据租车的王先生介绍，为降低租赁风险，我省汽车租赁公司采取的是“预交保证金”制度，即向每位承租人收取一定的“交通违法保证金”，这笔钱将在承租者还车之后的1至3个月后，在没有罚单的情况下予以归还承租人。带着全家旅游的王先生在完成交车之后，就被要求暂扣400元现金，3个月后如果没有违章记录才能拿回押金。

　　但是对于出现交通事故，特别是造成人员伤亡的事故，虽然法律明确规定，只要不是租赁车辆安全性能的问题，无论事故责任人是承租人或第三人，车辆所有人无须承担任何责任，但是具体操作中仍然需要汽车租赁公司付出高昂的人力物力财力，“即便是没有租赁公司的责任，公司正常经营活动将受到很大影响。”某汽车租赁公司负责人说，由于经营活动中，公司只需要承租人出具驾驶证复印件，本地身份证复印件及一定的押金就可以租到车，而工作人员并不能就此判断，承租人驾驶水平、紧急情况处置能力等，可以说，汽车租赁公司，生意清谈了着急，车在承租人手上担心；没有信用等级作参考，难以防范承租人使用车辆的目的是否合法。汽车租赁业每天都在战战兢兢，如履薄冰，生怕一着不慎，引火上身。

　　汽车租赁业在国外已有近百年历史，是一个相当发达的行业，经过20多年的发展，我省汽车租赁业虽然数量不少，然而具有规模的公司凤毛麟角，抗风险能力和赢利能力较弱，还处在粗放式发展阶段，存在服务水平低、网络化不够、品牌化不高等问题，面对庞大的汽车租赁市场，面对着这个充满生机也面临危机的市场，如何既能让消费者受益于租车带来的方便，又能使汽车租赁进入到快速健康发展的轨道上来，需要各租车企业通过不断修炼内功、积淀实力，从根本上提升自身竞争力。

　　促进汽车租赁业健康发展

　　近些年，我国汽车租赁业蓬勃发展，为满足人民群众出行需求提供了有效补充，是综合运输体系的重要组成部分。统计显示，汽车租赁市场从2005年5万辆营运保有量、40亿元的市场规模，发展到2010年16万辆营运保有量、140多亿元的市场规模，其营运保有量和市场规模年均增幅分别为26.40%和27.97%。

　　汽车租赁业快速发展，但其行业标准和相关管理规定却略显滞后，没有相应的全国性行业协会进行管理。

　　与此同时，首汽租赁、北汽租赁等租车企业纷纷拓展业务范围，开展了诸如代驾等新的服务形式。新业务在给企业带来利润的同时也存在一定隐患。据了解，目前许多租车公司大多仅提供汽车租赁服务，而代驾服务的驾驶员由第三方驾驶服务公司提供。就租车公司为客户提供的代驾服务，业内人士认为，消费者分别与汽车租赁公司、驾驶服务公司之间达成的服务合同只要是相关方的真实意思表示，并不违法。

　　为促进行业健康发展，交通运输部于去年下发《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》。《通知》指出，我国汽车租赁在发展过程中存在一些不容忽视的突出问题，主要是政策法规不完善、诚信体系不健全、企业规模较小等。该《通知》明确提出，今后5至10年，将初步形成龙头企业引领、经营主体多元、网络覆盖全国、经营行为规范、市场秩序良好、服务标准与国际先进水平接轨的汽车租赁服务体系，基本满足经济社会发展和人民群众对汽车租赁业的需求。 《通知》为汽车租赁业今后的发展指明了方向。从根本上说，促进汽车租赁行业健康发展，需要各地加快研究制定汽车租赁地方性法规、规章，并纳入道路运输法规体系；建立健全市场准入、退出机制，并制定汽车租赁业发展规划。同时，相关部门还应加大对汽车租赁行业的监督力度，尤其需要对汽车租赁行业的证照、税费、保险等行为进行规范。随着各项法规及行业标准的不断完善，汽车租赁业有望迎来快速、健康发展的新局面。(