P2P租车日渐拥堵的城市需要创新方向

    最近，P2P租车软件的横空出世，引起了众人的关注。记者了解到：通过P2P租车平台，可以租到各种各样的私家车。在这样的模式下，租客的选择面非常大，而且由于P2P的模式，让车辆的租金也降到最低，无论是车主和租客都从中受益。从宏观来看，这样的模式间接优化了社会资源的分配，缓解了道路交通的拥堵。一夜之间，各类P2P租车软件纷纷崛起。然而，近日发布的北京市《关于严禁汽车租赁企业为非法营运提供便利的通知》(以下简称《通知》)引起了一片骚动，人们对开始对此类租车平台产生一系列的质疑。

　　《通知》指出，"不申报备案从事汽车租赁经营的、将私家车辆或其他非租赁企业车辆用于汽车租赁经营的，属于违规行为。"而且，无论是汽车租赁经营者，还是汽车租赁承租人(租用者)，在没有取得合法客运经营资质情况下，假借汽车租赁名义从事营运活动的，属于违法违规行为。

　　黑车猖獗，亟需治理

　　记者走访了业内法律界人士，希望能从更专业的角度诠释《通知》。律师指出，依据《通知》所给出的行业规范，是为了整治日渐猖獗的黑车问题。特别是近日发生的，重庆女大学生搭坐黑车遇害案件。因黑车无法有效监管，成为不法分子侵害他人的灰色地带，让因其所产生的纠纷、案件的解决难度大大提升。黑车问题，严重地影响了社会治安，威胁到人们的利益甚至生命。政府认识到问题的严重，《通知》的出现，将对黑车等非法营运的用车行为进行有力的打击。

　　市场的需求，用市场化的方法去解决

　　然而无法忽视的问题是，城市中用车的困难和拥堵的道路，才给了黑车生存的空间。政府可以通过法律条款有效地规范市场，但是市场需求，还是需要用市场化的运作来解决。这个时候P2P租车平台的出现，也许是一种市场化的解决办法，能够给有用车需求的人们提供一个除搭坐黑车外的另一种安全、规范的解决方案。

　　同时，如开篇所述，P2P租车平台以提供车辆信息，帮助人们获得他人闲置车辆的使用权，从而避免搭乘黑车，也是对非法营运的一种冲击。P2P租车的模式也能够从一方面有效解决城市拥堵、资源浪费等社会问题。目前所需要的，是对P2P租车这样的新兴事物进行行业规范，以免让心怀不轨的人钻空子，抹黑了整个行业。

　　业内心声，期待法律保护创新的活力

　　出于对P2P租车行业更深入的了解，记者走访了相关企业。凹凸共享租车市场总监薛兆旼先生在采访中谈到："在项目成立之初，已经与上海市交通委员会相关负责人做了深入的沟通，对方表示：P2P租车共享平台由于不提供司机，所以肯定不是非法营运。"最近，由于北京《通知》在业界造成的影响，凹凸租车再次咨询了市交通委领导，得到回复："P2P租车对于环保及资源再利用等有很多好处，但由于是新鲜事务，并不适用现行的法律，未来，将出台详细的法律条款来制定行业规范。"薛总监同时表示：其实业内人士都期待着行业相关法律法规的制定，以保护这样一个新生的行业模式健康发展。

　　成熟模式，看齐欧美

　　记者了解到，P2P租车的商业模式在中国十分新颖，不仅能为私人闲置车辆提供很好的"再利用"，而且还能为租客提供多元化的车型使用。而这样的模式在国外，早已运作成熟，"共享理念"更是盛行当下。"RelayRides"、"FLIGHtCAR"、"GetAround"等欧美知名公司已将"共享"理念运作得炉火纯青，他们已经在欧美用事实证明，"共享"将是未来世界的发展方向。而"共享理念"在欧美能够迅速生长并壮大，全依赖法律法规得完善监管。

　　日渐拥堵的城市，需要创新的方向

　　政府角色的转变。当我们放眼国内，政府的职能在改革开放初期制定规则，约束各个行业不违规操作。现在，随着创新行业得不断兴起，法律的职责越来越倾向于监管，让新事物不走歧途，帮助创新力的健康发展。

　　在多日的走访中，记者对P2P租车行业有了更进一步的认知，通过"共享"模式，对汽车的使用达到最高效能，解决出行的问题，降低排耗。但这也需要多方面的支持，除了P2P租车企业自身的完善，也需要政府对这样一个创新模式的监管和保护。《通知》的推出是第一步，相信以后会有更完善的法律体系，来保障这样一个行业的生存与发展，杜绝类似黑车这样非法营运的问题出现。而城市的发展，离不开创新力的不断推动。